多彩博虹数字政府研究室 | 4-5月行业政策速递
多彩博虹数字政府研究室定期为您盘点国家及贵州省层面数字政府领域相关政策,2024年4月-5月的热点政策及行业动态如下:
一、《关于健全新时代志愿服务体系的意见》
2024年4月22日,中共中央办公厅、国务院办公厅发布《关于健全新时代志愿服务体系的意见》,旨在健全新时代志愿服务体系,推动志愿服务事业高质量发展。《意见》涵盖总体要求、健全全面参与的志愿服务动员体系、健全精准高效的志愿服务供给体系、健全充满活力的志愿服务队伍组织体系、健全覆盖广泛的志愿服务阵地体系、健全特色鲜明的志愿文化体系、健全坚实有力的志愿服务支持保障体系、构建志愿服务国际合作交流新格局、加强组织领导等九个方面。在健全覆盖广泛的志愿服务阵地体系方面,提出:推进数字化建设。强化志愿服务与数字技术融合,实现志愿者注册、需求发掘、服务对接、调度实施、评价反馈、宣传推广等全流程数字赋能。规范有序推进志愿服务信息系统建设,完善数据归集、辅助决策、指挥管理等功能,统一技术标准、打通数据接口、实现互联互通。加强志愿者个人信息保护和网络安全防护。引导和规范网上志愿服务活动,利用互联网创新服务方式。
二、《数字经济2024年工作要点》
2024年4月29日,国家发改委、国家数据局印发《数字经济2024年工作要点》。《工作要点》提出9方面落实举措:一是适度超前布局数字基础设施,深入推进信息通信网络建设,加快建设全国一体化算力网,全面发展数据基础设施。二是加快构建数据基础制度,推动落实“数据二十条”,加大公共数据开发开放力度,释放数据要素价值。三是深入推进产业数字化转型,深化制造业智改数转网联,大力推进重点领域数字化转型,营造数字化转型生态。四是加快推动数字技术创新突破,深化关键核心技术自主创新,提升核心产业竞争力,大力培育新业态新模式,打造数字产业集群。五是不断提升公共服务水平,提高“互联网+政务服务”效能,提升养老、教育、医疗、社保等社会服务数字化智能化水平,推动城乡数字化融合,打造智慧数字生活。六是推动完善数字经济治理体系,强化数字化治理能力,加强新就业形态劳动者权益保障,推进构建多元共治新格局。七是全面筑牢数字安全屏障,增强网络安全防护能力,健全数据安全治理体系,切实有效防范各类风险。八是主动拓展数字经济国际合作,加快贸易数字化发展,推动“数字丝绸之路”深入发展,积极构建良好国际合作环境。九是加强跨部门协同联动,强化统筹协调机制,加大政策支持力度,强化数字经济统计监测。
三、《关于做好2024年中小企业数字化转型城市试点工作的通知》
2024年4月30日,财政部、工业和信息化部联合印发《关于做好2024年中小企业数字化转型城市试点工作的通知》(财办建〔2024〕23号),部署2024年中小企业数字化转型城市试点工作。以聚焦企业需求,加快中小企业数字化转型;强化数字赋能,培育高水平“小快轻准”产品;推动“链式”转型,促进产业链供应链优化升级为重点任务,在2024年选择35个左右城市作为支持对象开展第二批试点工作。
四、《关于创新完善体制机制推动招标投标市场规范健康发展的意见》
2024年5月8日,国务院办公厅发布《关于创新完善体制机制推动招标投标市场规范健康发展的意见》(国办发〔2024〕21号)。《意见》聚焦总体要求、完善招标投标制度体系、落实招标人主体责任、完善评标定标机制、推进数字化智能化转型升级、加强协同高效监督管理、营造规范有序市场环境、提升招标投标政策效能、强化组织实施保障等9个方面提出20项内容。在推进数字化智能化转型升级方面,提出:
加快推广数智技术应用。推动招标投标与大数据、云计算、人工智能、区块链等新技术融合发展。制定实施全国统一的电子招标投标技术标准和数据规范,依法必须进行招标的项目推广全流程电子化交易。加快推进全国招标投标交易主体信息互联互通,实现经营主体登记、资格、业绩、信用等信息互认共享。加快实现招标投标领域数字证书全国互认,支持电子营业执照推广应用。推动固定资产投资项目代码与招标投标交易编码关联应用。全面推广以电子保函(保险)等方式缴纳投标保证金、履约保证金、工程质量保证金。
优化电子招标投标平台体系。统筹规划电子招标投标平台建设,提高集约化水平。设区的市级以上人民政府要按照政府主导、互联互通、开放共享原则,优化电子招标投标公共服务平台。支持社会力量按照市场化、专业化、标准化原则建设运营招标投标电子交易系统。电子交易系统应当开放对接各类专业交易工具。任何单位和个人不得为经营主体指定特定的电子交易系统、交易工具。
五、《关于开展2024年“数字适老中国行”活动的通知》
2024年5月14日,工业和信息化部发布《关于开展2024年“数字适老中国行”活动的通知》(工信厅信管函〔2024〕150号)。活动以“数字适老 温‘心’同行”为主题,计划在2024年5月至12月采用“线上+线下”相结合的形式开展。活动包括政策宣贯、调查研究、服务升级、技能教学、技术共享、惠老专场等6项内容。其中,政策宣贯、调查研究、服务升级、技能教学4项为必选内容,各地可结合实际组织开展丰富多彩、具有本地特色的活动。
六、《2024年数字乡村发展工作要点》
2024年5月15日,国家网信办发布《2024年数字乡村发展工作要点》。《工作要点》围绕筑牢数字乡村发展底座、以数字化守牢“两条底线”、大力推进智慧农业发展、激发县域数字经济新活力、推动乡村数字文化振兴、健全乡村数字治理体系、深化乡村数字普惠服务、加快建设智慧美丽乡村、统筹推进数字乡村建设等9个方面部署28项重点工作。在健全乡村数字治理体系方面,提出:稳步推进农村“三务”信息化建设、提升农村社会治理数字化效能、增强农村智慧应急管理能力。
七、《互联网政务应用安全管理规定》
2024年5月15日,国家网信办、中央机构编委会、工信部、公安部制定发布《互联网政务应用安全管理规定》,《规定》所称互联网政务应用,是指机关事业单位在互联网上设立的门户网站,通过互联网提供公共服务的移动应用程序(含小程序)、公众账号等,以及互联网电子邮件系统。《规定》从互联网政务应用的开办和建设、信息安全、网络和数据安全、电子邮件安全、监测预警和应急处置、监督管理等6个方面提出规定。
八、《数字乡村建设指南2.0》
2024年5月16日,国家网信办发布《数字乡村建设指南2.0》,主要面向省、市、县三级相关政府部门,适用于指导县域数字乡村建设、运营和管理。《指南2.0》建设内容涵盖乡村数字基础设施、涉农数据资源、智慧农业、乡村数字富民产业、乡村数字文化、乡村数字治理、乡村数字惠民服务、智慧美丽乡村等8个方面。
九、《关于深化智慧城市发展 推进城市全域数字化转型的指导意见》
2024年5月20日,国家发展改革委、国家数据局、财政部、自然资源部发布《关于深化智慧城市发展 推进城市全域数字化转型的指导意见》(发改数据〔2024〕660号)。《意见》围绕全领域推进城市数字化转型、全方位增强城市数字化转型支撑、全过程优化城市数字化转型生态、保障措施等4个方面部署13项工作。
在推进城市精准精细治理方面,提出:完善城市运行管理服务平台,深化“一网统管”建设,推动城市规划、建设、管理、运维全过程各环节数据融通,加强城市生命体征监测,推动城市体检与城市更新数据赋能、业务联动。
在丰富普惠数字公共服务方面,提出:推动数字技术和教育、医疗、住房、就业、养老等公共服务融合,促进优质公共资源跨时空共享,提升服务资源覆盖面和均衡普惠度。推进适老助残无障碍设施与公共服务数字化改造,积极发挥社会和市场力量助力重点人群跨越数字鸿沟。
在构建数据要素赋能体系方面,提出:关联贯通政务数据资源,推进城市重点场景业务数据“按需共享、应享尽享”。
一、中国互联网30周年发展座谈会在京召开
4月20日,中国互联网30周年发展座谈会在北京召开,由中国互联网协会主办,工业和信息化部等部门有关司局负责同志,相关基础电信企业、互联网企业负责人以及行业专家等参加。会议强调,要推进基础设施现代化,进一步夯实高质量发展基石。继续适度超前推进5G、千兆光网建设,前瞻谋划6G、下一代互联网发展,优化算力设施建设布局,打通数字基础设施大动脉。要推进技术产业现代化,进一步增强高质量发展动能。瞄准人工智能、量子信息等前沿领域,加快核心技术攻关和成果转化,形成一批新兴产业、未来产业,培育一批领军企业,为发展新质生产力注入强劲动能。要推进服务能力现代化,进一步释放高质量发展红利。促进互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合,深入推动“5G+工业互联网”规模化应用,支撑制造业高端化、智能化、绿色化发展。要推进发展体系现代化,进一步担当高质量发展责任。坚持经济效益和社会效益相统一、发展和安全相统筹、自主和开放相协调,营造健康有序的市场环境,加强网络综合治理,促进高水平数字经济国际合作,推动安全发展、公平竞争、互利共赢。
二、第七届数字中国建设峰会在福州举行
2024年5月24日,第七届数字中国建设峰会在福建省福州市开幕,本届峰会由国家发展改革委、国家数据局、国家网信办、科技部、国务院国资委、福建省人民政府共同主办。作为国家数据工作体系优化调整后首次举办的数字中国建设峰会,本届峰会以“释放数据要素价值,发展新质生产力”为主题,在总体方案设计上聚焦数据作为新型生产要素,充分发挥数据要素的放大、叠加、倍增作用;聚焦夯实数字基础设施和数据资源体系“两大基础”,强化高水平数字化支撑;聚焦新一代数字技术,推动赋能经济社会发展。
编辑:王筱萌
一审:张莉
二审:杜鑫
三审:邹波