一、《工业和信息化领域数据安全事件应急预案（试行）》

2024年10月31日，工业和信息化部印发《工业和信息化领域数据安全事件应急预案（试行）》，加快推动工业和信息化领域数据安全应急处置工作制度化、规范化开展。正文共八章四十条，重点明确了以下八方面内容：一是界定《应急预案》适用范围，明确了数据安全事件以及事件分级的相关概念定义；二是明确了工业和信息化领域数据安全应急处置工作的组织体系，规定了领导机构、办事机构、地方行业监管部门、数据处理者、应急支撑机构等单位的构成及职责；三是明确了开展数据安全风险监测预警工作的具体流程和要求；四是明确了不同级别数据安全事件应急处置工作的具体流程和要求；五是规定了重大及以上数据安全事件应急工作结束后，地方行业监管部门和数据处理者的具体工作要求；六是提出预防保护、应急演练、宣传培训、手段建设、重大活动期间保障共五项预防措施；七是提出落实责任、奖惩问责、经费保障、工作协同、物资保障、国际合作、保密管理共七项保障措施；八是规定了应急预案修订原则和排除条款等要求。此外，《应急预案》在附件中还细化了数据安全事件分级方法、事件上报模板、事件总结报告模板、应急处置流程图等内容，为各方开展应急处置工作提供细化实操指导。

二、《移动互联网未成年人模式建设指南》

2024年11月5日，国家网信办发布《移动互联网未成年人模式建设指南》。《指南》涵盖目的依据、适用范围、通用规范、移动智能终端未成年人模式要求、移动互联网应用程序未成年人模式要求、移动互联网应用程序分发平台未成年人模式要求、家长管理等七个部分，细化不同主体的具体建设任务，统一“三方联动”“一键启动”等技术标准，为企业履行未成年人网络保护义务提供指引。

在时间管理方面，未成年人模式允许用户对每日上网时长进行总量限制。在内容建设方面，首次提出分龄推荐标准，优先展示适龄内容。在功能安全方面，在保障使用需求的前提下，避免诱导沉迷的功能服务，提供诸多“个性定制”功能，实现便捷性和安全性双提升。

三、公开征求《国家数据基础设施建设指引（征求意见稿）》意见的公告

2024年11月22日，国家数据局发布向社会公开征求《国家数据基础设施建设指引（征求意见稿）》意见的公告。征求意见稿涵盖概念内涵、发展愿景、总体功能、总体架构、重点方向、算力底座、网络支撑、安全防护、组织保障等九方面内容，并对数据流通利用技术、数据流通利用实践方案、数据安全技术等领域技术术语进行解释说明。

四、《可信数据空间发展行动计划（2024—2028年）》

2024年11月23日，国家数据局印发《可信数据空间发展行动计划（2024—2028年）》（国数资源〔2024〕119号）。《行动计划》主要包括三大行动。一是实施可信数据空间能力建设行动，通过构建可信管控能力，提高资源交互能力，强化价值共创能力，打造可信数据空间的核心能力体系。二是开展可信数据空间培育推广行动，主要是布局企业、行业、城市、个人、跨境五类可信数据空间建设和应用推广，探索各类数据空间的场景创新、模式创新、机制创新。三是推进可信数据空间筑基行动，围绕制订关键标准、攻关核心技术、完善基础服务、强化规范管理、拓展国际合作五个方面，全面夯实可信数据空间发展基础。

五、《关于开展“清朗·网络平台算法典型问题治理”专项行动的通知》

2024年11月24日，中央网信办、工信部等四部门印发《关于开展“清朗·网络平台算法典型问题治理”专项行动的通知》，进一步深化互联网信息服务算法综合治理，决定自即日起至2025年2月14日开展“清朗·网络平台算法典型问题治理”专项行动。《专项行动》明确了深入整治“信息茧房”、诱导沉迷问题，提升榜单透明度打击操纵榜单行为，防范盲目追求利益侵害新就业形态劳动者权益，严禁利用算法实施大数据“杀熟”，增强算法向上向善服务保护网民合法权益，落实算法安全主体责任等6项主要任务，明确了具体的工作目标、工作安排及工作要求。

六、《5G规模化应用“扬帆”行动升级方案》

2024年11月25日，工业和信息化部等十二部门印发《5G规模化应用“扬帆”行动升级方案》（工信部联通信〔2024〕227号）。方案明确了到2027年底，构建形成“能力普适、应用普及、赋能普惠”的发展格局，全面实现5G规模化应用的总体要求。

在5G助力公共服务普惠升级方面，聚焦政务服务、数字教育、社会治理、智慧文旅、卫生健康、广电视听、数字体育等方面提出要求：

5G+政务服务。面向法律服务、社会保障、社区服务、外网移动办公等需求，加快5G巡回法庭、线上审批、独居老人看护、远程视频会议等应用推广，探索开发5G政务智能终端。

5G+数字教育。加强5G与室外实践教学科研、虚拟仿真实验实训、校园体育体测等重点场景深度融合应用，加速5G在在线教学、教育综合评价、校园管理等环节应用。加快5G网络与校园网络协同部署，实现内外网业务跨域融合，支持5G教育终端设备创新研发，推进5G校园建设。

5G+社会治理。加快安全生产、应急救援管理、智能指挥调度、灾害事故监测预警等场景5G规模应用，加大5G监测预警终端、智能防护装备、无人化救援装备等安全应急装备的研发创新和推广应用。推动5G摄像头、5G智慧表计等规模部署，探索基于5G的建筑、桥梁、道路等微形变监测应用。推进5G在水利监测感知、智能预报调度、水利工程管控等智慧水利场景应用。

5G+智慧文旅。加快旅游治理和服务、文物保护、公共文化服务等领域5G规模化应用。推进5G与人工智能、虚拟现实等融合，探索新型内容生产、传播和体验方式，加快演艺、娱乐、文化会展、文博等行业数字化转型，打造沉浸式文旅体验新场景。加强5G应用、内容生成和装备升级协同创新，完善XR、虚拟交互、智能文化装备等产业链，提升文化装备智能化水平和产业化能力。持续开展5G+智慧旅游应用试点，培育一批5G景区。打造5G+数字文博标杆项目。增强大型演唱会、音乐节等演出现场5G通信服务能力。

七、《关于数字贸易改革创新发展的意见》

2024年11月28日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于数字贸易改革创新发展的意见》。《意见》围绕总体要求、支持数字贸易细分领域和经营主体发展、推进数字贸易制度型开放、完善数字贸易治理体系、强化组织保障等五个方面提出18项指导意见。

在支持数字贸易细分领域和经营主体发展方面，提出：积极发展数字产品贸易、持续优化数字服务贸易、大力发展数字技术贸易、推动数字订购贸易高质量发展、培育壮大数字贸易经营主体。

在推进数字贸易制度型开放方面，提出：放宽数字领域市场准入、促进和规范数据跨境流动、打造数字贸易高水平开放平台。

在完善数字贸易治理体系方面，提出：积极参与数字贸易国际规则制定、深化数字贸易国际合作、深化数字贸易国际合作、加强数字领域安全治理。

在强化组织保障方面，提出：加强组织领导、健全法律法规和标准、建立完善统计体系、加强多渠道支持保障、加强知识产权保护、强化人才智力支撑。

八、公开征求《关于完善数据流通安全治理 更好促进数据要素市场化价值化的实施方案》意见的公告

2024年11月29日，国家数据局发布向社会公开征求《关于完善数据流通安全治理 更好促进数据要素市场化价值化的实施方案》意见的公告。实施方案涵盖总体要求、主要任务两大部分。主要任务包括明晰企业数据流通安全规则、加强公共数据流通安全管理、强化个人信息流通保障、完善数据流通安全责任界定机制、加强数据流通安全技术应用、丰富数据流通安全服务供给、防范数据滥用风险等7项内容。

九、《关于推进新型城市基础设施建设打造韧性城市的意见》

2024年12月5日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于推进新型城市基础设施建设打造韧性城市的意见》，旨在深化城市安全韧性提升行动，推进数字化、网络化、智能化新型城市基础设施建设，打造承受适应能力强、恢复速度快的韧性城市，增强城市风险防控和治理能力。《意见》涵盖实施智能化市政基础设施建设和改造、推动智慧城市基础设施与智能网联汽车协同发展、发展智慧住区、提升房屋建筑管理智慧化水平、开展数字家庭建设、推动智能建造与建筑工业化协同发展、完善城市信息模型（CIM）平台、搭建完善城市运行管理服务平台、强化科技引领和人才培养、创新体制机制、保障网络和数据安全等11项重点任务。

在实施智能化市政基础设施建设和改造方面，提出：因地制宜对城镇供水、排水、供电、燃气、热力、消火栓（消防水鹤）、地下综合管廊等市政基础设施进行数字化改造升级和智能化管理。建立涵盖管线类别齐全、基础数据准确、数据共享安全、数据价值发挥充分的地下管网“一张图”体系，打造地下管网规划、建设、运维、管理全流程的基础数据平台，实现地下管网建设运行可视化三维立体智慧管控。

在搭建完善城市运行管理服务平台方面，提出：加强对城市运行管理服务状况的实时监测、动态分析、统筹协调、指挥监督和综合评价，推进城市运行管理服务“一网统管”。加快构建国家、省、城市三级平台体系，加强与城市智能中枢等现有平台系统的有效衔接，实现信息共享、分级监管、协同联动。完善城市运行管理工作机制，加强城市运行管理服务平台与应急管理、工业和信息化、公安、自然资源、生态环境、交通运输、水利、商务、卫生健康、市场监管、气象、数据管理、消防救援、地震等部门城市运行数据的共享，增强城市运行安全风险监测预警能力。开展城市运行管理服务常态化综合评价，实现评价结果部门间共享。

一、2024年“数据要素×”大赛全国总决赛结束

2024年10月25日，2024年“数据要素×”大赛全国总决赛在北京落下帷幕。在全国总决赛中，全国31个省（区、市）、新疆生产建设兵团，以及9个行业赛事推选的666支队伍激烈角逐，大赛组委会通过线上评审方式遴选出120支队伍进入路演答辩，从示范性、实效性、先进性等多个角度进行综合评价，最终评选出工业制造、现代农业、商贸物流、交通运输、金融服务、科技创新、文化旅游、医疗健康、应急管理、气象服务、城市治理、绿色低碳12个赛道的一二三等奖和特色专项奖。

二、2024年数字政府清华论坛在北京召开

2024年11月23日，由清华大学公共管理学院、国家治理研究院、计算社会科学与国家治理实验室联合举办数字政府清华论坛在北京召开。来自各级政府政务公开、政务服务、政务数据主管部门和有关高校、研究机构、新闻媒体的代表300余人参加了会议。论坛上，发布了《2024年网上政府创新发展报告》及优秀案例。

三、《数字化绿色化协同转型发展报告（2024）》发布

2024年11月，由国家网信办信息化发展局指导、双化协同发展监测课题组编制的《数字化绿色化协同转型发展报告（2024）》发布。报告深入分析2023年以来我国双化协同呈现出的新特点、新趋势，紧扣双化协同重点任务，探索开展区域双化协同成效评价，展现各地区双化协同取得的积极进展和成果，为政府施策、产业发展提供参考。

四、信通院发布《人工智能发展报告（2024年）》

2024年12月，中国信通院发布《人工智能发展报告（2024年）》，报告立足产业新发展、新变化、新需求，聚焦新形势下全球人工智能发展重点，总结梳理人工智能技术创新方向、产业升级重点、行业落地趋势和安全治理进展，展望人工智能发展机遇，以期与业界分享，共同推动人工智能产业蓬勃发展。