多彩博虹数字政府研究室 | 7-8月行业政策速递
多彩博虹数字政府研究室定期为您盘点国家及贵州省层面数字政府领域相关政策,2024年7月-8月的热点政策及行业动态如下:
一、《中共中央关于进一步全面深化改革 推进中国式现代化的决定》
2024年7月18日,中国共产党第二十届中央委员会第三次全体会议通过《中共中央关于进一步全面深化改革 推进中国式现代化的决定》。《决定》围绕进一步全面深化改革、推进中国式现代化的重大意义和总体要求,构建高水平社会主义市场经济体制,健全推动经济高质量发展体制机制,构建支持全面创新体制机制,健全宏观经济治理体系,完善城乡融合发展体制机制,完善高水平对外开放体制机制,健全全过程人民民主制度体系,完善中国特色社会主义法治体系,深化文化体制机制改革,健全保障和改善民生制度体系,深化生态文明体制改革,推进国家安全体系和能力现代化,持续深化国防和军队改革,提高党对进一步全面深化改革、推进中国式现代化的领导水平等15个方面提出要求。
在数据使用方面,提出:建设和运营国家数据基础设施,促进数据共享。加快建立数据产权归属认定、市场交易、权益分配、利益保护制度,提升数据安全治理监管能力,建立高效便利安全的数据跨境流动机制。
在企业科技创新方面,提出:强化企业科技创新主体地位,建立培育壮大科技领军企业机制,加强企业主导的产学研深度融合,建立企业研发准备金制度,支持企业主动牵头或参与国家科技攻关任务。构建促进专精特新中小企业发展壮大机制。鼓励科技型中小企业加大研发投入,提高研发费用加计扣除比例。鼓励和引导高校、科研院所按照先使用后付费方式把科技成果许可给中小微企业使用。
在政务服务方面,提出:推进政府机构、职能、权限、程序、责任法定化,促进政务服务标准化、规范化、便利化,完善覆盖全国的一体化在线政务服务平台。
在健全社会治理体系方面,提出:提高市域社会治理能力,强化市民热线等公共服务平台功能,健全“高效办成一件事”重点事项清单管理机制和常态化推进机制。
二、《“高效办成一件事”2024年度新一批重点事项清单》
2024年7月19日,国务院办公厅印发《“高效办成一件事”2024年度新一批重点事项清单》(国办函〔2024〕53号),指导各地区各部门持续推动在更多领域更大范围实现“高效办成一件事”,进一步提升企业和群众获得感。清单围绕经营发展、生活、安居、就业、教育等领域明确企业和个人“高效办成一件事”重点事项。
三、《关于创新信息通信行业管理 优化营商环境的意见》
2024年7月22日,工业和信息化部发布《关于创新信息通信行业管理 优化营商环境的意见》(工信部信管〔2024〕147号),旨在深入推进信息通信行业管理创新,进一步优化营商环境,推动信息通信行业高质量发展。《意见》涵盖总体要求、持续优化高效开放统一的准入环境、积极营造健康公平有序的竞争环境、进一步打造规范透明可预期的监管环境、着力构建便捷可靠优质的服务环境5个部分。在提升政务服务水平方面,提出:提升“一网通办”水平,持续优化线上服务平台功能,完善非关键要素材料“容缺办理”标准规范和服务模式。畅通群众诉求反映直达通道,充分发挥12381服务热线作用,做好用户信访、留言等办理。针对企业在办事过程中遇到的问题,加强数据分析研究,推动破解问题关口前移,实现解决一个诉求、优化一类服务。
四、第二批国家数字乡村试点地区名单
2024年7月25日,中央网信办、农业农村部、国家发展改革委、工业和信息化部等十一个部门联合公布第二批国家数字乡村试点地区名单,并对组织开展试点工作提出具体要求。
五、《深入实施以人为本的新型城镇化战略五年行动计划》
2024年7月31日,国务院印发《深入实施以人为本的新型城镇化战略五年行动计划》(国发〔2024〕17号),旨在充分释放新型城镇化蕴藏的巨大内需潜力,持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长,为中国式现代化提供强劲动力和坚实支撑。《行动计划》围绕实施新一轮农业转移人口市民化行动、实施潜力地区城镇化水平提升行动、实施现代化都市圈培育行动、实施城市更新和安全韧性提升行动进行工作部署。在推进公共服务共建共享方面,提出:推动政务数据互联互通,联合制定同城化无差别受理事项清单,加快实现高频政务事项跨城市“一网通办”。
六、《关于加快经济社会发展全面绿色转型的意见》
2024年8月11日,中共中央、国务院发布《关于加快经济社会发展全面绿色转型的意见》。《意见》聚焦总体要求、构建绿色低碳高质量发展空间格局、加快产业结构绿色低碳转型、稳妥推进能源绿色低碳转型、推进交通运输绿色转型、推进城乡建设发展绿色转型、实施全面节约战略、推动消费模式绿色转型、发挥科技创新支撑作用、完善绿色转型政策体系、加强绿色转型国际合作、组织实施等12个方面提出33项内容。
在加快数字化绿色化协同转型发展方面,提出:推进产业数字化智能化同绿色化的深度融合,深化人工智能、大数据、云计算、工业互联网等在电力系统、工农业生产、交通运输、建筑建设运行等领域的应用,实现数字技术赋能绿色转型。推动各类用户“上云、用数、赋智”,支持企业用数智技术、绿色技术改造提升传统产业。推动绿色低碳数字基础设施建设,推进既有设施节能降碳改造,逐步淘汰“老旧小散”设施。引导数字科技企业绿色低碳发展,助力上下游企业提高减碳能力。探索建立环境污染和气象灾害高效监测、主动预警、科学分析、智能决策系统。推进实景三维中国建设与时空信息赋能应用。
七、《数字化绿色化协同转型发展实施指南》
2024年8月24日,中央网信办、国家发改委、工业和信息化部等十个部门联合发布《数字化绿色化协同转型发展实施指南》。《实施指南》从创新引领、协同推进、开放合作、务求实效等四个方面,明确了推进双化协同工作的基本原则。按照“323”总体框架进行布局,明确了各地区政府和相关部门,行业协会、高校和科研院所,相关行业企业等双化协同三类实施主体,为各类主体推进双化协同工作提供指引和参考。《实施指南》涵盖总则、数字产业绿色低碳发展、数字技术赋能绿色化转型、数字化绿色化融合创新4个部分。在绿色智慧城市建设方面,提出:建设智能绿色的现代化城市基础设施、优化城市用能结构、推进智慧城市绿色高效运行管理、推进绿色政务服务。
一、《贵州省公共数据授权运营管理办法(试行)》
2024年7月5日,贵州省大数据发展管理局牵头起草并发布了《贵州省公共数据授权运营管理办法(试行)》,并向社会公开征求意见。《办法》围绕公共数据授权、公共数据运营、行为规范、安全监管等提出有关的要求。《办法》指出:省人民政府数据主管部门探索建立公共数据授权运营收益分配规则,按照“谁贡献、谁受益”的原则, 各级政府部门、授权运营主体、开发利用主体、公共数据平台运营机构合理获取收益。属于各级政府部门取得的授权收入,依据非税收入的有关规定缴入同级财政。
二、《贵州省数据流通交易促进条例(草案)》
2024年8月16日,贵州省大数据发展管理局发布关于公开征求《贵州省数据流通交易促进条例(草案)》(征求意见稿)意见的公告。条例聚焦总则、数据交易场所建设和管理、数据授权使用、数据权益保护、收益分配、数据流通交易生态培育、安全保障、法律责任、附则9个方面提出43条内容。
一、2024中国国际大数据产业博览会在贵阳圆满闭幕
2024年8月30日,为期三天的2024中国国际大数据产业博览会(简称“数博会”)在贵阳圆满闭幕。本届数博会以“数智共生:开创数字经济高质量发展新未来”为年度主题,聚焦行业最新发展趋势动态,汇聚全球大数据领域的精英企业和前沿技术,搭建专业开放的国际交流合作平台,吸引超过2.16万名嘉宾注册参会,国内外414家企业参展。
二、《国家数字经济创新发展试验区建设案例集》正式发布
2024年8月28日,国家数据局在2024中国国际大数据产业博览会上发布《国家数字经济创新发展试验区建设案例集》。
三、“中国·贵州”全省统一移动应用平台于数博会正式发布
2024年8月29日上午,“中国·贵州”全省统一移动应用平台在2024中国国际大数据产业博览会“贵州专场”正式发布,这也是数博会期间展示贵州大数据产业发展的最新成果之一。
四、《国家大数据(贵州)综合试验区发展报告2023》发布
2024年8月29日,由贵州省大数据局指导、贵州省信息中心编纂的《国家大数据(贵州)综合试验区发展报告2023》,在2024数博会贵州专场成果发布活动上对外发布。
五、信通院发布《中国数字经济发展研究报告(2024年)》
2024年8月,中国信通院发布《中国数字经济发展研究报告(2024年)》,报告涵盖整体篇、理论篇、专题篇、对策篇四大章节,深度呈现我国数字经济发展的最新进展、剖析数字经济发展的规律特点、展现数字经济发展的行业热点等,为助力数字中国建设贡献智库力量。
六、赛迪发布《中国西部城市数据要素市场发展水平评估报告(2024年)》
近日,赛迪工业和信息化研究院(集团)四川有限公司正式发布《中国西部城市数据要素市场发展水平评估报告(2024年)》,本次评价研究遵循客观性、代表性、可操作性原则,从数据要素市场保障、数据要素产业基础、数据要素供给、数据要素流通、数据要素治理多个视角,对中国西部城市数据要素市场发展情况进行全面、科学评估,最终形成2024中国西部城市数据要素市场发展水平50强评价结果。
编辑:王筱萌
一审:张莉
二审:杜鑫
三审:邹波